Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.06.2025/Pykälä 143

Kunnanhallitus 23.06.2025 § 143  

128/03.02/2025  

 Asian valmistelija(t): tekninen johtaja Arttu Mönkölä, kunnanjohtaja Harri Nissinen

Ympäristöministeriö on pyytänyt Joutsan kunnalta lausuntoa valmisteilla olevan alueidenkäyttölain luonnoksesta. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön oheisen linkin kautta.

https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=e92c21ba-a798-43a0-9fe1-1ba4b63ca95c

Esityksen tavoitteena on ottaa huomioon esimerkiksi, että alueidenkäyttöä koskevia säännöksiä uudistettaessa otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun tulevaisuuden haasteista, muuttuvasta toimintaympäristöstä sekä aluehallinnon rakenteiden muutoksista aiheutuvat kehittämistarpeet. Lisäksi uudistuksen tavoitteena on selkeyttää ja sujuvoittaa alueidenkäyttöä koskevia säännöksiä ja tehdä niihin tarvittavat lakitekniset ja kielelliset korjaukset.

Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 11.7.2025. Kuka tahansa voi antaa lausunnon. Ympäristöministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan. Lausuntokohtia on 24. Lausuntokohdat ovat merkitty väliotsikoin.

Oleellisimmat muutokset luonnoksessa nykyiseen lainsäädäntöön verrattuna, olisivat kuntien yleiskaavan aseman vahvistaminen, maakuntakaavan oikeusvaikutusten rajaaminen, aurinko- ja tuulivoimaloiden rakentamisen tarkempi sääntely, maanomistajien aloiteoikeuksien laajentaminen, muutoksenhakuoikeuden rajaaminen asemakaavoituksessa sekä asema- ja yleiskaavan yhteiskäsittely.

Joutsan kunnan valmisteltuun lausuntoon ei ole sisällytetty seuraavia aiheita:

-          merialuesuunnittelu

-          kansallinen kaupunkipuisto

-          valtion rajat ylittävät ympäristövaikutukset

-          pakkokeinot ja seuraamukset

-          kaavan ja muun päätöksen tiedoksiantoa koskevat säännökset

-          kaavan ja muun päätöksen tiedoksiantoa ja voimaantuloa koskevat säännökset

-          erinäiset säännökset

-          voimaantulo- ja siirtymäsäännökset

Luonnos hallituksen esityksestä uudeksi alueidenkäyttölaiksi sekä lausunto ovat esityslistan liitteenä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon ympäristöministeriölle ja valtuuttaa kunnanjohtajan kirjaamaan lausunnon lausuntopalvelujärjestelmään.

Päätös Kalle Willman ehdotti muutoksia lakiluonnoksen lukuun 8: § 68 määräyksiä on syytä muuttaa: 1. Määräys etäisyydestä asuinkiinteistöihin 8 kertaa tuulimyllyn lapakorkeus tulee olla voimassa myös maakuntakaava-alueelle sijoitettaville voimaloille.

Kalle Willman ehdotti muutoksia lakiluonnoksen lukuun 8: § 68, 2. Pykälän 3. momentti tulee poistaa kokonaan. Maanomistajien allekirjoitukset tullaan ostamaan heiltä eli saavat asianosaisina taloudellista etua samalla kun muut kansalaiset joutuvat kantamaan luonto-, ympäristö-, melu- ja maisemahaitat tuulivoimaloista.

Kalle Willman ehdotti muutoksia lakiluonnoksen lukuun 11: Actio popularis -vaikutusmahdollisuus kunnan jäsenillä tulee säilyttää kuntalaisten osallisuutta ja itsemääräämisoikeutta vahvistavana demokraattisena tekijänä.

Jussi Lehtonen kannatti kaikkia Kalle Willmanin tekemiä esityksiä. Jarmo Liukkonen kannatti Kalle Willmanin ehdottamia muutoksia lukuun 11.

Kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: lausuntoon ja lakiluonnoksen lukuun 11 lisätään seuraavaa: Actio popularis -vaikutusmahdollisuus kunnan jäsenillä tulee säilyttää kuntalaisten osallisuutta ja itsemääräämisoikeutta vahvistavana demokraattisena tekijänä.

Kunnanhallituksen puheenjohtaja määritti äänestysesityksen tuulivoimaloiden lapakorkeuksien osalta maakuntakaava-alueelle, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan tekemää pohjaesitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kalle Willmanin tekemää ja Jussi Lehtosen kannattamaa lisäystä äänestävät EI.

Äänestyksessä annettiin 6 EI ja 3 JAA ääntä.

Kunnanhallituksen puheenjohtaja määritti äänestysesityksen vastaesityksestä, jonka mukaan § 68.3 tulee poistaa kokonaan. Äänestysesityksen mukaan ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan tekemää pohjaesitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kalle Willmanin tekemää ja Jussi Lehtosen kannattamaa lisäystä äänestävät EI.

Äänestyksessä annettiin 6 EI ja 3 JAA ääntä.

Hyväksyttiin lisäyksin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.