Kunnanhallitus
Esityslista 21.09.2026/Asianro 11

Kunnanhallitus 21.9.2026    

171/02.00/2022  

 Asian valmistelija(t): talous- ja hallintojohtaja Matias Penttinen

Kunnanvaltuutettu ja kunnanhallituksen jäsen Kalle Willman on tehnyt oikaisuvaatimuksen kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksestä, joka koskee kunnan maksukorttien käyttäjien ja korttinumeroiden yhdistelmän antamista Kalle Willmanin käyttöön.

Oikaisuvaatimuksessaan Willman vaatii luettelon, josta löytyvät kunnan maksukorttien haltijat ja luettelo maksukorteilla vuonna 2025 suoritetuista ostoksista korttikohtaisesti toimittamista oikaisuvaatimuksen tekijälle. Willman perustelee oikaisuvaatimustaan siten, että hän on saanut 7.6.2026 kielteisen päätöksen sähköpostilla vaatimukseensa ja lähettänyt tästä kunnan kirjaamoon oikaisuvaatimuksen 11.6.2026. Kunnanjohtaja ei ole ottanut tätä oikaisuvaatimusta kunnanhallituksen käsiteltäväksi, vaan teki asiassa kielteisen viranhaltijapäätöksen. Tämän lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijän mielestä kunnanjohtaja on esteellinen käsittelemään asiaa.

Ensivaiheessa on selvitettävä täyttyvätkö edellytykset oikaisuvaatimuksen ottamisesta käsiteltäväksi. Päätös on ollut oikaisuvaatimuskelpoinen, oikaisuvaatimuksen tekijällä on ollut oikeus tehdä oikaisuvaatimus ja oikaisuvaatimus on jätetty oikaisuvaatimusajan kuluessa. Näin oikaisuvaatimus otetaan käsiteltäväksi.

Ensimmäiseksi kunnanhallitus toteaa, että viranhaltijan sähköpostilla esittämistä näkemyksistä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta sillä kyseessä ei ole päätös. Näin ollen kesäkuussa oikaisuvaatimuksen tekijälle lähetetystä sähköpostista ei ole voinut tehdä oikaisuvaatimusta ja sitä ei ole voitu myöskään käsitellä. Kunnanjohtaja on tehnyt kielteisen viranhaltijapäätöksen asiassa ja vasta tästä päätöksestä on ollut mahdollista tehdä oikaisuvaatimus, kuten asiassa on menetelty.

Joutsan kunnassa on käytössä kahdenlaisia maksukortteja. Kunnanjohtajalla ja talous- ja hallintojohtajalla on OP Business -kortit, kun taas muilla maksukortit omaavilla työntekijöillä on AirPlus -maksukortit. Kevään 2026 aikana on sekä oikaisuvaatimuksen tekijälle itselleen, että kunnanhallitukselle kokonaisuutena toimitettu koko kunnan vuoden 2025 ostolaskudata sekä erillisiä selvityksiä esimerkiksi maksukorttien käytöstä. Tässä yhteydessä oikaisuvaatimuksen tekijälle ja kunnanhallitukselle on toimitettu listaus maksukorttiostoksista korttinumeroittain. Nyt käsillä olevassa oikaisuvaatimuksessa tekijä haluaa tämän listauksen lisäksi korttien haltijoiden tiedot. Kunnanjohtaja on todennut päätöksessään, että kunnan maksukorttien haltijoista on kunnanhallituksen päätökset. Ostolaskujen arvioinnissa riittää se että kortin haltijalla on oikeus maksukortin käyttämiseen, laskut on asianmukaisesti käsitelty ja niissä on esihenkilön hyväksyntä.

Esteellisyyden näkökulmasta kunnan hallinnossa ei ole viranhaltijaa, jolla ei olisi maksukorttia. Kyseessä olevassa tapauksessa maksukorttitiedot on toimitettu oikaisuvaatimuksen tekijälle ja kunnanhallitukselle, kunnanhallitus on 25.5.2026, § 128 todennut, että ostolaskudatan tarkastus päätetään ja kunnanjohtaja on tehnyt viranhaltijapäätöksen, jossa hän on päättänyt, että kunta ei tee yhdistelmää kortinhaltijoista ja kunkin luvan saaneen käytössään olevien maksukorttien numeroista. Koska vaatimus ei ole kohdistunut ainoastaan kunnanjohtajan korttiostoksiin vaan kaikkiin kunnan maksukortteihin, kunnanjohtaja ei ole esteellinen asian käsittelyssä.

Esittelijä Kunnnahallituksen puheenjohtaja Pauliina Maukonen

Päätösehdotus

Päätös