Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.10.2025/Pykälä 230

Kunnanhallitus 27.10.2025 § 230  

182/00.04.01/2025  

 Asian valmistelija(t): talous- ja hallintojohtaja Matias Penttinen

Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyi työ- ja elinkeinotoimistoilta työllisyysalueille 1.1.2025. Työllisyyspalveluista tuli vuoden 2025 alussa osa jokaisen kunnan lakisääteisiä tehtäviä ja sitä kautta osa jokaisen kunnan peruspalveluja. Jämsä toimii vastuukuntana Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueella, johon kuuluvat lisäksi Joutsa, Keuruu, Luhanka, Multia, Mänttä-Vilppula, Petäjävesi ja Toivakka.

Kunnille muodostui muutoksen myötä uusi valtionosuustehtävä, jonka rahoitus on yleiskatteisessa valtionosuudessa.

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalue on laatimassa talousarvioesitystä vuodelle 2026 ja on pyytänyt alueeseen kuuluvia kuntia lausumaan talousarvion valmistelusta. Työllisyysalueen lautakunta on käsitellyt talousarviota 1.10. ja pyytää lausuntoja kunnista 12.11.2025 mennessä. Lausuntopyynnön liitteenä ei ollut työllisyysalueen talousarvioesitystä kuntakohtaisesti, ainoastaan kehys talousarvioksi:

Ehdotus työllisyysalueen talousarvioksi 2026

Kehys yhteensä  4 616 756 €

Henkilöasiakaspalvelu ja keskitetyt palvelut

Henkilöstökustannukset  2 680 000 € 

Palvelujen ostot  560 000 €

Aineet, tarvikkeet, tavarat  10 000 €

Muut toimintakulut  120 000 €

Yhteensä    3 370 000 €

Kuntakohtaisesti kohdentuvat palvelut 

Palvelujen ostot  320 000 €

Avustukset   926 756 €

Yhteensä   1 246 756 €

Talousarvio yhteensä   4 616 756 €

Yhteistoimintasopimuksen mukaan (kohta 8.3) talousarvio lähetetään sopijakunnille lausunnolle ennen talousarvion hyväksymistä. Kunnanhallitus katsoo, että esitetyt kehysluvut eivät vielä ole sopimuksen tarkoittama talousarvio.  

Työllisyysalueen talousarvio laaditaan 90 %:n kehykseen suhteessa laskennalliseen rahoitukseen. Haastava taloudellinen tilanne edellyttää huolellisesti laadittua talousarviota, jotta lisätalousarvioesityksiltä tulevan vuoden aikana vältytään ja talouden ennakoitavuus olisi mahdollista. Aktiivinen yhteydenpito ja hyvissä ajoin tiedottaminen päätettäviksi tulevista asioista tulee olla myös tulevan vuoden tavoitteena. Näin varmistetaan oikea-aikainen tiedonkulku ja talouden seuranta sopijakuntien operatiivisessa johdossa.

Kunnilla tulee jatkossakin olla mahdollisuudet tehdä lisäpanostuksia omissa budjeteissaan esimerkiksi kasvattamalla starttirahan määrää. Näin ollen kuntakohtainen kustannuspaikkajako on hyvä pitää voimassa. Viranomaispäätökset tulee kuitenkin laatia kunnasta riippumatta samojen periaatteiden ja linjausten pohjalta, jolla varmistetaan tasapuolinen kohtelu työllisyysalueen asiakkaille. Viranomaistyössä noudatettavista tulevan tilikauden painotuksista on tehtävä linjaukset ajoissa.

Resurssien niukkuus korostaa entisestään kustannustehokkaiden ja vaikuttavien palvelujen tärkeyttä. Täysin uusien toimintatapojen ja ajattelumallien käyttöönotto on tervetullutta tilanteessa, jossa mahdollisimman kustannustehokkaasti pyritään tuottamaan mahdollisimman vaikuttavia palveluita.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa yllä olevan lausunnon Jämsän kaupungille työllisyysalueen vuoden 2026 talousarviosta.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.