Kunnanhallitus
Esityslista 13.10.2025/Asianro 4

Kunnanhallitus 13.10.2025     

160/14.01.00/2025  

 Asian valmistelija(t): elinkeinokoordinaattori Petri Kaitamäki, kunnanjohtaja Harri Nissinen

Joutsan kunta on solminut kesällä 2025 paikallisten yrittäjäjärjestöjen kanssa elinvoimalupauksen nimeltään Joutsalupaus, joka on voimassa valtuustokauden 2025–2029 loppuun. Elinvoimalupauksessa on todettu yrittäjämyönteisyyteen ja yrittäjyyteen kannustamiseen liittyen, että kunnalla on myös omia yrityksille suunnattuja tukimuotoja. Joutsan kunnalla on ollut valtuustokaudella 2021–2025 käytössään elinkeinopolitiikan välineinä Joutsan yritysseteli pidempään toimineille yrityksille ja Uusi Yrittäjä Joutsaisasti -kannustin ensimmäistä kertaa päätoimisesti toimiville aloittaville yrittäjille.

Joutsan Yritysseteli-päätöksiä ja Uusi Yrittäjä Joutsaisasti-päätöksiä on tehty seuraavasti:

 2021: Yritysseteli yht. 3 725 €, kaksi yritystä.   

2022: Yritysseteli yht. 2 445 €, kaksi yritystä. Uusi Yrittäjä Joutsaisasti yht. 500 €, yksi yritys.

2023: Yritysseteli yht. 1200 €, yksi yritys. Uusi Yrittäjä Joutsaisasti yht. 1500 €, kolme yritystä.

2024: Uusi Yrittäjä Joutsaisasti yht. 2000 €, neljä yritystä.

2025: Yritysseteli yht. 4920 €, kaksi yritystä. Uusi Yrittäjä Joutsaisasti yht.1000 €, kaksi yritystä.

Päätökset yht. 17 290 € kaudella 2021–2025. 

Joutsan yrityssetelillä aktivoidaan joutsalaisia yrityksiä kehitystoimintaan, päätöksissä huomioidaan setelin käyttötarkoitus yrityksen uudistumisessa ja kunnan alueella tarjottavien palveluiden lisäämisessä. Myös setelin työllistävä vaikutus huomioidaan.  Tukea ei myönnetä yritykselle, jos se saa muuta julkista tukea samaan käyttötarkoitukseen. Tuki on ensisijaisesti suunnattu ulkopuolisten asiantuntijapalveluiden hyödyntämiseen toiminnan kehittämisessä. Tukea ei myönnetä kone- ja laitehankintoihin tai yrityksen omiin palkkakustannuksiin. Yrityssetelin edellytyksenä on kaikkien lakisääteisten velvoitteiden hoitaminen ja hakijalla on oltava riittävät taloudelliset edellytykset kannattavaan yritystoimintaan. Yrityssetelituki on enimmillään 75 % hankinnan arvosta, se maksetaan vain toteutuneista kustannuksista ja arvo on enimmillään 3000 €/yritys. Kunta ei ole suora sopimusosapuoli palveluntuottajaan nähden, asiakas ja palveluntuottaja ovat sopimussuhteessa toisiinsa ja kunnanjohtaja hyväksyy palveluntuottajan. Tuki myönnetään vain kerran valtuustokauden aikana per yritys.

Uusi yrittäjä Joutsaisasti -kannustimella edistetään uuden päätoimisen yritystoiminnan kehittymistä Joutsaan ja kartutetaan yrittäjäosaamista. Kannustimen arvo on 500 €. Tuki on tarkoitettu aloittaville ensimmäistä kertaa päätoimisesti toimiville yrittäjille tai 1.1.2025 jälkeen sivutoimisesta päätoimiseksi muuttuneelle yritystoiminnalle. Käyttökohteeksi suositellaan yritystoiminnan alkuvaiheessa tarvittavia yrittäjän oman ydinosaamisalueen ulkopuolisia asiantuntijapalveluita. Jälkiseurantaa tukeen oikeutetun yrityksen hankkimista palveluista ei kuitenkaan toteuteta. Hakemus liitteineen on lähetettävä viimeistään päätoimisen yritystoiminnan aloittamisen tai yritystoiminnan päätoimiseksi muuttumisen ajankohtaa seuraavan kalenterivuoden loppuun mennessä. Myönteinen päätös edellyttää, että yritystoimintaa harjoitetaan Joutsasta käsin ja y-tunnuksen kotipaikka on Joutsa. Valmis kannattavan yritystoiminnan edellytysten täyttymisen ja päätoimisuuden osoittava liiketoimintasuunnitelma on esitettävä hakemuksen liitteenä. Suositus on, että Keski-Suomen Yritysidean neuvontapalvelut on hyödynnetty liiketoimintasuunnitelman valmistelussa, mutta se ei ole pakollinen ehto. Päätoimisuus todennetaan todistuksella yel-vakuutuksen ottamisesta ja/tai todistuksella työllisyysalueen myönteisestä starttirahapäätöksestä. Yritys voi hakea uudelleen 500 € arvoista Uusi yrittäjä Joutsaisasti -kannustinta sen jälkeen, kun yrityksen toiminta on jatkunut Joutsassa 2 vuotta ja yrittäjä toimii edelleen päätoimisena yrittäjänä.

Kunnanjohtaja päättää Joutsan Yrityssetelin ja Uusi Yrittäjä Joutsaisasti -kannustimen myöntämisestä. Tukea myönnetään määrärahan puitteissa, vuoden 2025 budjetti on sisältänyt Joutsan yritysseteliin 10 000 € ja Uusi Yrittäjä Joutsaisasti -kannustimelle 5000 € määrärahan. Kunnan yritystuet ovat de minimis - säännön piiriin kuuluvia tukia. De minimis -tuella tarkoitetaan vähämerkityksistä julkista tukea, jonka määrä on enintään yhteensä 300 000 euroa yhtä yritystä kohden kolmen vuoden ajanjaksolla. Tuen hakijan on ilmoitettava hakijayritykselle aiemmin myönnetyt tukimäärät. Jos tuen saaja on antanut tuen myöntämiseen olennaisesti vaikuttaneen virheellisen tai puutteellisen tiedon, voidaan virheellisesti maksettu tuki periä takaisin.

Elinkeinokoordinaattori Petri Kaitamäki ja kunnanjohtaja Harri Nissinen ovat laatineet päivitetyt ohjeet Joutsan yrityssetelin ja Uusi Yrittäjä Joutsaisasti -kannustimen käyttämiseen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää jatkaa Joutsan yritysseteli- tukea ja Uusi yrittäjä Joutsaisasti -kannustinta vuosina 2025- 2029 liitteenä olevien hakuehtojen mukaisesti.

Päätös