Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta
Pöytäkirja 17.06.2025/Pykälä 47

Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 17.06.2025 § 47  

100/12.01.08/2025  

 Asian valmistelija: Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Mika Sirkka, puh. 040 533 5619

Perusopetuslain 8 a luku sisältää aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisen säädökset. Aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu 1. ja 2. vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien oppilaskohtaiseen tukeen siirretyille oppilaille (1.8.2025 alkaen). Toimintaa tulee tarjota joko 570 tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle. Aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuminen on lapselle vapaaehtoista.

Kunnat voivat järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa itse, yhdessä muiden kuntien kanssa tai se voi hankkia palvelut esimerkiksi eri järjestöiltä tai yhteisöiltä. Kunnilla ei ole velvollisuutta tarjota toimintaa.

Aamu- ja iltapäivätoiminnan valtionosuus perustuu kunnille myönnettyyn suoritepäätökseen. Yksikköhinta on kaikille kunnille sama. Vuonna 2025 se on 26 euroa/ohjaustunti. Suorite- ja yksikköhintapäätös tehdään valtion talousarvion rajoissa. Käyttökustannuksiin myönnetään valtionosuutta 57 prosenttia kunnalle valtionosuuden laskemisen perusteeksi vahvistetun tuntimäärän ja ohjaustunnin hinnan tulosta. Rahoituspäätös tehdään varainhoitovuotta edeltävän vuoden joulukuussa. Aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2025 valtionosuusrahoituksen perusteena käytetään lukuvuonna 2023–2024 (syyslukukausi 2023 ja kevätlukukausi 2024) toteutuneita ohjaustunteja (suoritteet), jotka kunta ilmoitti Opetushallituksen syksyn 2024 perustietokyselyssä. Vuoden 2025 valtionosuusrahoituksen perusteena käytetyt toteutuneet ohjaustunnit lukuvuodelta 2023–2024 on tasattu valtion talousarvion ohjaustuntimäärään kertoimella 0,8414568198. Aamu- ja iltapäivätoimintaan myönnettyä rahoitusta ei tarkisteta varainhoitovuoden lopussa toteutuneiden ohjaustuntimäärien perusteella.

Kurkiauran koululla on järjestetty aamu- ja iltapäivätoiminta kunnan omana toimintana syksystä 2016 alkaen. Joutsan yhtenäiskoulussa toiminta siirtyy syyslukukaudesta 2025 alkaen kunnan omaksi toiminnaksi Jyväskylän seurakunnan irtisanottua palvelusopimuksen keväällä 2025.

Toiminnasta perittävistä maksuista säädetään perusopetuslain 8 a luvussa. Perusopetuslain 48 f § mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa. Maksu voidaan periä jokaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu aamu- ja iltapäivätoimintaan.

Perusopetuslain 48 f § mukaan jos aamu- ja iltapäivätoimintaa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osallistumisesta ei voida periä muita maksuja.

Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioonottaen siihen on syytä. Maksuvapautuspäätöksen tekee lapsen toimintaan ottava rehtori.

Kunnan tulee hyväksyä aamu- ja iltapäivätoimintaa varten toimintasuunnitelma. Toiminnan suunnittelussa painotetaan muun muassa yhteistyötä kotien ja koulun kanssa, eri hallintokuntien sekä toiminnan järjestäjien kanssa. Kunnan tulee myös arvioida antamaansa tai hankkimaansa aamu- ja iltapäivätoimintaa sekä osallistua ulkopuoliseen arviointiin. Käytännössä toiminnan suunnittelua ja arviointia tekevät koulunkäynninohjaajat sekä koulujen rehtorit yhteistyössä. Koulujen rehtorit tekevät toimintaan hakeneiden osallistumisesta viranhaltijapäätöksen.

Perusopetuksen iltapäivätoiminta Repun sekä ja Kurkiauran koulun aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmat on laadittu toimintakaudelle 2025-2026.

Joutsan kunnan hallintosäännön mukaan hyvinvointi- ja sivistyslautakunta päättää koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämistavasta, järjestämispaikasta, toiminnan arvioinnista, ostopalvelusopimuksista ja osallistumismaksuista.

Esittelijä Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Mika Sirkka

Päätösehdotus Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta päättää
1. järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa riittävän kysynnän perusteella Kurkiauran koululla ja iltapäivätoimintaa Joutsan Yhtenäiskoululla lukuvuonna 2025-2026. Toiminta on tarkoitettu perusopetuksen 1.-2. luokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta perusopetuslain 20 c §:ssä ja 20 i §:ssä tarkoitetuille oppilaille
2. toteuttaa toimintaa kunnan omana toimintana koulunkäynninohjaajien ohjaamana Joutsan yhtenäiskoulussa iltapäivisin sekä,
3. jatkaa aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämistä Kurkiauran koululla koulunkäynninohjaajien ohjaamana
4. edellyttää toiminnasta, että se on perusopetuslain 8 a luvun aamu- ja iltapäivätoiminnan säännösten mukaista
5. vahvistaa ja hyväksyä Joutsan yhtenäiskoulun iltapäivätoiminta Repun toimintakauden 2025-2026 toimintasuunnitelman
6. vahvistaa ja hyväksyä Kurkiauran koulun aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintakauden 2024-2025 toimintasuunnitelman
7. vahvistaa aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittäviksi kuukausimaksuiksi a) 60 €/kk, jos käyntikertoja on enintään 12 päivänä kuukaudessa, b) 100 €/kk, jos käyntikertoja on yli 12 päivänä kuukaudessa, c) Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta, d) erityistapauksissa toimintamaksua alennetaan tai jätetään perimättä perusopetuslain 8 a luvun 48 f §:n mukaisesti.

Päätös Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta päätti hyväksyä päätösehdotuksen kohdat 1, 2, 3, 4, 5 ja kohdassa 6 Kurkiauran koulun aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintakauden 2025-2026 toimintasuunnitelman sekä kohdan 7.