Tekninen lautakunta
Esityslista 26.09.2024/Asianro 5

Tekninen lautakunta 26.09.2024     

174/11.00.00/2024  

 Asian valmistelija(t): ympäristötarkastaja Marika Masalin-Weijo p. 040 3479 209

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 205 §:n mukaan ympäristönsuojelulain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä ympäristönsuojeluviranomaisessa voidaan periä maksu. Vastaava säännös on myös jätelain (646/2011) 144 §:ssä, vesilain (587/2011) 18 luvun 12 §:ssä ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 13 luvun 1 §:ssä.  

Vuoden 2020 alusta tuli mahdolliseksi periä maksu myös maastoliikennelain (1710/1995) mukaisen luvan käsittelystä sekä 1.6.2020 alkaen myös vesiliikennelain (782/2019) mukaisen luvan käsittelystä. Maastoliikennelain ja vesiliikennelain muutosten takia tulee ympäristönsuojeluviranomaisen taksaa täydentää näiltä osin.  

Maa-aineslain 23 §:n mukaan maa-aineslupahakemuksen ja ottamissuunnitelman sekä maa-aineslain 4 a §:ssä tarkoitetun yhteisluvan tarkastamisesta sekä ottamistoiminnan valvonnasta aiheutuvien kustannusten perinnässä sovelletaan soveltuvin osin maankäyttö- ja rakennuslain 145 §:n mukaisia maksuperusteita. Maankäyttö- ja rakennuslain 145 §:n mukaan luvanhakija ja toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Lain mukaan maksu voidaan määrätä perittäväksi jo ennalta. Perittävän maksun suuruuden määräytymisen keskeinen peruste on suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrä. 

Nykyinen ympäristönsuojeluviranomaisen taksa on tullut voimaan 1.1.2021 ja maa-ainestaksa 1.4.2021. Nyt valmistellussa taksan päivityksessä maksuja on tarkistettu vastaamaan noussutta kustannustasoa. Pääsääntöisesti korotukset ovat 0–20 %:n luokkaa. Lisäksi taksoihin on tehty ajankohtaisia selvennyksiä ja korjauksia, ja mukaan on lisätty uusia maksukohteita Näistä osassa hinta oli aikaisemmin arvioitu omakustannusarvion perusteella. Maksutaksan valmistelussa on tehty vertailua lähikuntien voimassa oleviin maksutaksoihin. Näiden tietojen pohjalta taksaa on täydennetty vastaamaan muiden lähialueen kuntien taksoja ja tulevaisuuden tarpeita.  

Kunnalle perittävän maksun on soveltuvin osin vastattava valtion maksuperustelakia, jonka mukaan perittävän maksun suuruuden tulee vastata suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrää (omakustannusarvio). Käsittelymaksuun tulee lisätä asian käsittelyyn liittyvät ilmoittamis-, asianosaisten kuulemis- ja päätöksestä tiedottamiskustannukset.  

Joutsan kunnan voimassa olevan hallintosäännön (Valt. 12.12.2022) 9. luvun 62 §:n mukaan maksuista ja niiden euromääristä päättää tarkemmin kunnanhallitus, joka voi siirtää toimivaltaansa alaiselleen viranomaiselle. Hallintosäännössä teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan (§ 22) on merkitty palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista päättäminen valtuuston talousarviossa tai muutoin hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti.  

Ympäristönsuojelun taksa ja maa-ainestaksa on käsittelyn ja käytön helpottamiseksi yhdistetty yhdeksi taksaksi. Taksan päivityksestä on vastannut ympäristönsuojelun harjoittelija Tapio Tervala.

Liite Joutsan kunnan ympäristönsuojelun taksa sekä maa-ainestaksa 2025 

Esittelijä Ympäristötarkastaja Marika Masalin-Weijo

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan Joutsan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan ja maa-ainestaksan. Taksa astuu voimaan 1.1.2025 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Samalla kumotaan teknisen lautakunnan 25.2.2021 hyväksymä maa-ainestaksa ja 10.12.2020 hyväksymä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa.

Tästä päätöksestä tiedotetaan Joutsan kunnan internetsivuilla.

Päätös