Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.05.2023/Pykälä 93

Kunnanhallitus 08.05.2023 § 93  

198/10.03.01.00/2022  

 Asian valmistelija(t): tekninen johtaja Arttu Mönkölä

Euroopan unioni perusti Oikeudenmukaisen siirtymän rahaston (Just Transition Fund, JTF-rahasto) lieventämään ilmastosiirtymän haitallisia vaikutuksia. Tavoitteeseen pyritään tukemalla alueita ja työntekijöitä, joihin siirtymä vaikuttaa eniten, ja edistämällä tasapainoista sosioekonomista siirtymää. JTF-rahoituksella vastataan vähähiilisen siirtymän aiheuttamiin sosioekonomisiin ja ympäristöllisiin haittavaikutuksiin työllisyyden ja kestävien aluetalouksien turvaamiseksi. Rahoitusta kohdennetaan Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 -ohjelman mukaisesti oikeudenmukaisen siirtymän toimiin.

Keski-Suomessa on turvetuotantoa 14 kunnassa. Merkittävimmät ovat Karstula (33 % pinta-alasta), Saarijärvi (11 %), Multia (11 %) ja Joutsa (10 %). Tukea voi hakea koko Keski-Suomen alueelta, mutta rahoituksessa huomioidaan siirtymän aiheuttamat vaikutukset alueella.

JTF-haussa noudatetaan jatkuvan haun periaatetta. Hakemus liitteineen toimitetaan EURA 2021 -järjestelmässä 17.4. – 30.11.2023 välisenä aikana. Hakemukset käsitellään kolmessa vaiheessa EURA 2021 -järjestelmän ilmoittaman hakemuksen jättämisajankohdan perusteella. Käsittely/määräajat hakemuksille ovat 17.4. – 22.5.2023, 23.5. – 8.9.2023 ja 9.9. – 30.11.2023. Haku suljetaan ennen 30.11.2023, jos rahoitusvaltuudet on sidottu aiemmin päättyneillä hakujaksoilla. 

Tukitaso on kehittämistoimenpiteisiin enimmillään 80 % hankkeen tukikelpoisista kustannuksista. Keski-Suomen liitolla on oikeus perustelluista syistä käyttää hankekohtaisesti enimmäistukea pienempää tukitasoa. Lopullinen tukitaso ratkaistaan hankkeiden käsittelyn yhteydessä.

Joutsan kunnassa vuosien 2023-2025 hyväksytyssä investointiohjelmassa on varattu resursseja keskusta -alueen kehittämisen hankkeeseen. Joutsan kunnan edustajat ovat käyneet keskusteluja Keski-Suomen liiton asiantuntijoiden kanssa mahdollisuudesta hakea rahoitusta Joutsan kunnan keskusta-alueen kehittämishankkeelle. Keskusteluissa on todettu, että perusteet rahoituksen hakemiselle ovat olemassa.

Hankkeella laadittavien yleissuunnitelman ja yksityiskohtaisten toteutussuunnitelmien mukaisesti toteutettavien investointien ja muiden kehittämistoimenpiteiden avulla Joutsan elinkeinorakenne monipuolistuu, yritystoiminnan edellytykset paranevat ja yritysten kehittymisellä luodaan uutta, työllistävää liiketoimintaa. Yritysten toimintaedellytysten paranemisella varmistetaan yritysten ja alueen elinvoimaisuus muutoksessa. Uudet teknologiset ja digitaaliset ratkaisut parantavat tuotteiden ja palveluiden markkinointi mahdollisuuksia yritysten kasvun vahvistamiseksi. Hankkeella laaditut suunnitelmat perustuvat kestäville energiajärjestelmille sekä ilmastonmuutoksen huomioiville energiaratkaisuille. Uudet ja uudistuvat liiketoimintamahdollisuudet luovat pohjaa yritysverkostojen kehittymiselle alueella.

Hankkeen tavoitteena on käynnistää prosessi Joutsan keskusta-alueen uudistamiseksi. Prosessin ensimmäisessä vaiheessa haettavalla Joutsan keskusta-alueen kehittämissuunnitelma -hankkeella laaditaan ehdotus-, yleis- sekä toteutussuunnitelmat keskusta-alueen kehittämiseksi tarvittavista toimenpiteistä. Keskusta-alueen toimivuus, laatu ja saavutettavuus ovat vetovoimatekijöitä, jotka keskeisesti vaikuttavat seutukunnalla toimivien yritysten toimintaedellytyksiin sekä paikallisten ja seutukunnan asukkaiden hyvinvointiin ja alueen houkuttelevuuteen. Suunnittelun ja suunnitelmiin perustuvien investointi- ja kehittämistoimenpiteiden toteutusten jälkeen alue on ilmeeltään ja toimivuudeltaan vetovoimainen.

JTF -rahoituksen myöntäminen edellyttää Joutsan kunnan päätöstä hankerahoituksen hakemisesta, sitoutumista hankkeen omarahoitusosuuteen sekä päättää ohjausryhmän jäsenistä.

Hankkeen kustannusarvion perusteena on käytetty Joutsan kunnan saamaa ennakkoarviota yleissuunnitelman ja yksityiskohtaisen toimenpidesuunnitelmien kustannuksista.

Ennakkoarvioon perustuen hankkeen nettokustannukset yhteensä 240 000 €

Rahoitussuunnitelma:

1. haettava EU- ja valtion rahoitus (JTF-rahasto) 192 000 (80 %)

2. Omarahoitusosuus 48 000 (20 %)

Rahoitussuunnitelma yhteensä: 240 000, 100 %.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää
1. hakea oikeudenmukaisen siirtymän rahastosta hankerahoitusta Joutsan keskusta-alueen kehittämissuunnitelma -hankkeen rahoitukseen
2. sitoutuu hankesuunnitelman mukaisesti 240 000 euron suuruisen hankkeen omarahoitusosuuteen sekä
3. esittää henkilöt hankkeen ohjausryhmän jäseniksi.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti siten, että ohjausryhmään nimettiin Ilari Suuronen (pj), Jarmo Liukkonen, Saku Kaistinen, Ilona Savitie, Maija Salonen, Nella Lintunen, Arttu Mönkölä ja Harri Nissinen.