Valtuusto
Pöytäkirja 19.09.2022/Pykälä 30

Kunnanhallitus 05.09.2022 § 168 

 Asian valmistelija: kunnanjohtaja Harri Nissinen p. 05065435

Joutsan valtuusto on hyväksynyt § 5 20.04.2020 kuntastrategian vuosille 2020 – 2025.

Kuntalain 10.4.2015/410  37 §:ssä säädetään, että kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4) omistajapolitiikka;

5) henkilöstöpolitiikka;

6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Vaikka voimassa oleva kuntastrategia on laadittu vuosille 2020 – 2025, sitä on syytä tarkastella valtuustokauden kuluessa toimintaympäristön muuttuessa ja uuden valtuustokauden tavoitteiden mukaisesti. Voimassa oleva strategia on pääosin ajantasainen ja ajankohtainen, mutta esimerkiksi hyvinvointialueiden muodostaminen muuttaa kunnan perustehtävää merkittävästi.

Kunnanhallitus on antanut johtoryhmän tehtäväksi kunnanjohtajan johdolla laatia suunnitelma kuntastrategian päivittämiseksi. Johtoryhmä on valmistellut strategiaa ja sitä on käsitelty kahdessa kunnanhallituksen seminaarissa. Strategiatyön rinnalla on uudistettu kunnan hallintosääntöä vastaamaan kunnan toimintaa ja kuntastrategiaa.

Strategian perusperiaatteena on edelleen kuntalaisista ja ympäristöstä huolehtiminen. Strategissa korostuu maaseutumainen elämäntapa ja sen vahvuudet: Joutsa on hyvinvoiva ja uudistuva maaseutukunta, jossa asuu hyvinvoivat ja kotikuntaansa tyytyväiset asukkaat. Strategian päivityksessä keskitytään veto- ja pitovoimaan. Vetovoimatekijänä se, miksi Joutsaan halutaan ja miksi Joutsa kiinnostaa. Pitovoimatekijänä se, että Joutsaan ollaan tyytyväisiä ja Joutsassa viihdytään. Toimintaympäristön muutokset ovat nopeita ja arvaamattomia. Kuntastrategian hyväksymisen jälkeen maata on ravistellut Covid-19-pandemia ja Euroopan alueella alkanut Venäjän hyökkäyssota, joilla on isoja vaikutuksia kunnan toimintaan.

Kunnan toimintaperiaatteet ovat entisellään, mutta avoimuutta ja osallisuutta korostaen. Joutsa on yksi elinvoimaisimmista maaseutukunnista ja elinvoimaa tavoitellaan edelleen. Työllisyys ja hyvät palvelut ovat tärkeitä. Kunta on saanut myös muuttovoittoa ja strategiassa huomioidaan haluttavuus kuntaa kohtaan. Vahva talous mahdollistaa kunnan elinvoiman ja vakaan kehityksen.

Perusturvan toimiala poistuu kunnan toiminnasta ja jatkossa keskitytään kunnan elinvoimaan sekä kunnan ja kuntalaisten hyvinvointiin. Opetustoimi ja varhaiskasvatus ovat erityisen huomion kohteena ja teknistä toimea kehitetään tärkeänä osana kunnan tukipalveluja ja infrastruktuurin rakentamista. Elinkeinotyölle ja kunnan kehitystyölle on asetettu omat tavoitteet.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle liitteen mukaisen päivitetyn Kuntastrategia vuosille 2020 – 2025 -asiakirjan hyväksymistä.

Päätös Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus:
Kunnanhallitus esittää kielenhuollon jälkeen valtuustolle liitteen mukaisen päivitetyn Kuntastrategia vuosille 2020-2025 -asiakirjan hyväksymistä.

Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

Valtuusto 19.09.2022 § 30  

377/00.01.02/2021  

Päätös Strategiakäsittelyn yhteydessä käytettiin ryhmäpuheenvuorot, lukuun ottamatta Kokoomus -ryhmää. 

Valtuutettu Kalle Willman esitti, että Kuntastrategia palautetaan valmisteluun menettelytapavirheen vuoksi.
Iiris Ilmonen kannatti esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on suoritetaan äänestys siten, että he jotka kannattavat kunnanhallituksen pohjaesitystä, äänestävät JAA ja he, jotka kannattavat Kalle Willmanin vastaesitystä, äänestävät EI.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 16 JAA-ääntä ja 6 EI-ääntä. 

Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esitys on tullut valtuuston päätökseksi

Valtuutettu Kalle Willman jätti asiassa eriävän mielipiteen.