Kunnanhallitus
Pöytäkirja 30.05.2022/Pykälä 127

Kunnanhallitus 14.03.2022 § 67 

 Asian valmistelija(t): talous- ja hallintojohtaja Matias Penttinen, puh. 040 358 0007

Joutsan valtuuston paikkaneuvottelussa on sovittu, että virkamiehet valmistelevat toimielintä elinkeinoasioiden valmistelemiseen ja käsittelemiseen. Esillä on ollut erilaisia vaihtoehtoja: elinkeinolautakunta, elinkeinotoimikunta tai jokin muu vaihtoehto.

Joutsassa elinkeinoasiat kuuluvat kunnanhallituksen alaisuuteen. Elinkeinoasioita valmistelevat elinkeinokoordinaattori, kunnanjohtaja ja tekninen johtaja.

Kunnassa on aikaisemmin toiminut erilaisia elinkeino- ja kehittämistoimikuntia. Tavallisesti toimikuntaan kuuluivat keskeiset puheenjohtajat, kunnanjohtaja ja elinkeinoasioista vastannut elinkeinoasiamies, -koordinaattori tai kehittämisjohtaja. Lisäksi eri aikoina elinkeinotoimikuntaan on kuulunut joko pysyvästi tai asiantuntijana yrittäjien edustajia. Elinkeinotoimikuntien toimiala on liittynyt pääsääntöisesti yritystoiminnan edistämiseen, yrittäjyyden vahvistamiseen, elinkeinojen kehittämiseen ja yritysvaikutusten arvioitiin. Lisäksi elinkeinotoimikunnat ovat käsitelleet kaavoitusta ja maatalouden kehittämistä.

Kunnan strategiana on edistää kunnan elinvoimaa. Elinvoima on elinkeinotyötä laajempi käsite, joka käsittää elinkeinoasioiden lisäksi muun muassa kulttuurin, kylien kehittämisen ja kuntalaisten osallistumisen. Uutta toimielintä pohdittaessa on ratkaistava myös työllisyyden hoito kunnassa, kun TE-palvelujen järjestämisvastuu siirtyy kunnille. Liitteenä on laajempi tarkastelu elinkeinotoimielimen järjestämisvaihtoehdoista.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus käy keskustelun elinkeinotoimielimestä ja päättää tarvittavista jatkotoimenpiteistä.

Päätös Kunnanjohtajan teki muutetun päätösehdotuksen:
Kunnanhallitus kävi keskustelun asiassa ja päätti lähettää esityksen valtuustoryhmille kommentoitavaksi.

Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 30.05.2022 § 127  

97/14.00.01/2022  

 Asian valmistelija: kunnanjohtaja Harri Nissinen

Kunnanhallitus on 14.03.2022 § 67 käsitellyt elinkeinotoimielimen perustamista ja päättänyt lähettää esityksen valtuustoryhmille kommentoitavaksi.

Useimmat valtuustoryhmät ovat asiaa käsitelleet ja lähettäneet kommentit elinkeinotoimielimen liittyvistä huomioista. Palautetta lähettivät Keskustan, Sdp:n, Vihreiden ja Perussuomalaisten valtuustoryhmät.

Palautteiden mukaan Pöytämallia pidettiin hyvänä, uudenaikaisena ja joustavana mallina. Elinvoimapöytä voi tehdä uusia avauksia ja ehdotuksia, jotka menevät sitten kunnanhallituksen tai lautakuntien käsiteltäväksi. Eräässä palautteessa huomautettiin, että lautakunta ei olisi niin ketterä ja toimiakseen sille kai pitäisi varata TA-varauksia. Toisen valtuustoryhmän palautteessa todettiin, että pöytämalli ”mahdollistaa elinvoimahankkeiden valmistelussa projektiluontoisen työskentelyn keskittymällä kulloinkin polttavimpaan haasteeseen ja kutsumalla teemakohtaisesti keskeisiä yhteistyötahoja yhteiseen pöytään, jonka jälkeen varsinainen päätöksenteko siirtyy asianomaisille hallintokunnille”.

Pöydän kokoonpanoon liittyi erilaisia näkemyksiä. Kaikki olivat samaa mieltä siitä, että ryhmään kuuluisivat kunnanjohtaja ja elinkeinokoordinaattori. Osan mielestä ryhmän tulisi olla melko suppea, osa kannatti kaikkien ryhmien mukanaoloa elinvoimapöydässä. Saadussa palautteessa huomautettiin, että ”Mielestämme olisi tärkeää, että kaikki Joutsan valtuustossa edustettuna olevat puolueet voivat asettaan edustajansa elinvoimapöydän ympärille. Toki aito innostus kunnan kehittämiseen osallistumisen lähtökohtana. Koko puheenjohtajiston osallistuminen ei ole mielestämme olennaista”. Ulkopuolinen asiantuntija/sparraaja sai myös kannatusta. Asiantuntemuksen ja kiinnostuksen merkitystä korostettiin. Tärkeänä nähtiin, että toimielimeen kuuluu keskeisiä luottamushenkilöitä.

Palautteet elinvoimapöydän aloittamisesta vaihtelivat alkusyksystä, tämän vuoden puolelle ja ensi vuoden alkuun.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää Elinvoimapöydän kokoonpanosta ja mahdollisesta ulkopuolisesta asiantuntijasta. Elinvoimapöydän tehtävät ja asema kunnan toimielimenä huomioidaan päivitettäessä kunnan hallintosääntöä. Elinvoimapöytä aloittaa työskentelynsä 1.9.2022 alkaen.

Päätös Kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus päättää nimetä elinvoimapöytään kunnanjohtajan, elinkeinokoordinaattorin, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Heikki Kuurneen ja kunnanhallituksen edustajaksi Lea-Elina Nikkilän. Ryhmää täydennetään 1-2 ulkopuolisella asiantuntijalla myöhemmin. Elinvoimapöydän tehtävät ja asema huomioidaan päivitettäessä kunnan hallintosääntöä. Elinvoimapöytä aloittaa työskentelynsä 1.9.2022 alkaen.

Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.