Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.04.2022/Pykälä 90

Kunnanhallitus 10.01.2022 § 8 

 Asian valmistelija(t): talous- ja hallintojohtaja Matias Penttinen, puh. 040 358 0007

Keskustan valtuustoryhmä jätti valtuuston kokouksessa 20.12.2021 valtuustoaloitteen testamenttivarojen säätiöittämisestä. Valtuustoryhmä esittää aloitteessa, että kunta selvittää mahdollisuuden rahastoitujen testamenttivarojen säätiöittämiseksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus lähettää valtuustoaloitteen talous- ja hallintojohtajan valmisteltavaksi.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus kävi aloitteesta lähtekeskustelun.

Kunnanhallitus 11.04.2022 § 90  

370/02.05.02/2021  

 Asian valmistelija(t): talous- ja hallintojohtaja Matias Penttinen

Valtuustoaloitteen pohjalta on kunnassa tehty selvityksiä testamenttivarojen säätiöittämisestä. Lahjoitusrahastojen rahavarojen kokonaissumma on 31.12.2021 ollut 1 307 114,89 €. Testamenttivarojen säätiöittämiseen liittyy Joutsan kunnan kontekstissa kolme merkittävää seikkaa.              

1. Testamenttivarat ovat kunnan taseessa yleiskatteellisina, eli jos ne siirretään säätiölle, kunnan maksuvalmius heikkenee testamenttivarojen kokonaissumman verran ja käytännössä kunnan tarvitsee ottaa vastaava määrä uutta lainaa.

2. Kunnan testamenttivaroilla tekemistä hankinnoista saadaan vähentää arvonlisävero. Säätiöllä ei lähtökohtaisesti ole arvonlisäverollista toimintaa
   1. Yleishyödyllinen säätiö on verovelvollinen tuloverotuksessa elinkeinotulosta ja kiinteistön tuottamasta tulosta, kun kiinteistöä ei käytetä yleiseen tai yleishyödylliseen tarkoitukseen. Arvonlisäverovelvollisuus on sidottu tuloverotukseen: säätiö on arvonlisäverovelvollinen pääsääntöisesti vain elinkeinotulosta. Siten säätiön arvonlisäverotus aktualisoituu vasta, kun tuloverotuksessa jotain tuloa pidetään elinkeinotulona.

3. Säätiöiden toiminta on pitkälle reguloitua ja hallinnon pyörittäminen kallista.
   1. Säätiöillä tulee olla mm. oma hallitus, säännöt, kirjanpito, tilinpäätös, tilintarkastus, toimintakertomus, sisäinen tarkastus, sisäinen ja ulkoinen viestintä, tiedonhallintasuunnitelmat jne.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää
1) että se ei lähde edistämään testamenttivarojen säätiöittämistä tässä kohtaa ja
2) esittää valtuustolle, että valtuustoaloite on loppuun käsitelty.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.