Kunnanhallitus
Pöytäkirja 14.03.2022/Pykälä 60

Kunnanhallitus 14.03.2022 § 60  

82/05.00/2022  

 Asian valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Matias Penttinen, puh. 040 358 0007

Valtuutettu Kalle Willman on jättänyt valtuustoaloitteen palvelusetelien hinnankorotuksesta.

Aloite:

Kunta on myöntänyt palveluseteleitä tehostettuun palveluasumiseen vuodesta 2016 lähtien oman kapasiteetin ylityttyä. Yksityinen sektori on perustanut kuntaan useita asumisyksiköitä.  Tällä hetkellä myönnettyjä seteleitä on käytössä noin 60 ja kunta maksaa niistä kolme miljoonaa euroa vuodessa. Ensi vuoden alusta hyvinvointialue maksaa kustannukset, mutta hyöty jää kuntaan.

Seteleitä on viittä eri hintatasoa hoivan määrästä riippuen, yleisin arvo 103 – 121€/vrk. Setelihinnat on pidetty samoina alusta lähtien. Palveluntuottajat ovat turhaan esittäneet hintojen tarkistamista viime vuoden alkusyksystä lähtien.

Palvelusetelilain 7 §:n mukaan kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin,” että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona”.

Kunnalla on oma tehostetun palveluasumisen yksikkö Palvelukeskus Jousi. Sen hoitopäiväkustannus on noussut vuodesta 2017 tähän vuoteen mennessä 43%. Päätös olla korottamatta setelihintoja on lain 569/2009, Hallituksen esityksen 20/2009, Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon VN/20702/2020 ja päätöksen EOAK/5684/2020 ja Valviran ohjauskirjeen 17.12.2020 V/41752/2020 vastainen. Aluehallintovirastoille on annettu määräys ohjata kuntia lakimuutosten huomioon ottamisessa setelihintojen tarkistamisessa. Lakimuutoksista on seurannut henkilöstömitoituksen tiukentaminen ja kustannusten kasvu. Valtio korvaa kunnille lakimuutoksista aiheutuneet lisäkustannukset.

STM:n em. lausunnon mukaan ”kunta ei voi olettaa, että palvelun kustannukset olisivat pienemmät, jos asiakas hankkii palvelun palvelusetelillä”. Jousen hoitopäivän hinta on nyt 221 €!

Yhteenvetona on siis todettava, että kunta ottaa kyllä vastaan kustannusnousun kompensoivan valtionosuuden, mutta ei käytä sitä setelihinnan korotukseen määräysten mukaisesti. Herää epäilys, tapahtuuko tässä harkittu valtionosuuden väärinkäyttö tai jopa kavallus?

Aloitteenani esitän, että kunnanhallitus ryhtyy asian vaatimiin korjaaviin toimenpiteisiin.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus toteaa, että perusturvalautakunta on käsitellyt palveluseteleiden hinnankorotuksia kokouksessaan 22§/23.2.2022. Kunnanhallitus lähettää asian tiedoksi kunnanvaltuustolle ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.