Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.11.2021/Pykälä 259

Kunnanhallitus 22.11.2021 § 259  

55/00.01.02/2021  

 Asian valmistelija: Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Mika Sirkka, puh. 040 533 5619

Kuntalain mukaan (410/2015 1§) kunnan tulee edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla.

Terveydenhuoltolaki velvoittaa kuntia valmistelemaan vuosittain raportin, sekä kerran valtuustokaudessa laajemman hyvinvointikertomuksen valtuustolle. Sähköinen hyvinvointikertomus on työväline, jolla lain velvoittama hyvinvointikertomus voidaan tehdä valmista pohjaa käyttäen. Hyvinvointikertomus on eri hallinnonalojen asiantuntijoiden kanssa yhteistyössä koottu tiivis asiakirja, joka toimii ennen kaikkea johtamisen työvälineenä, poliittisen päätöksenteon tukena sekä strategiatyön ja suunnittelun ja sen toimeenpanon perustana.

Joutsan kunnassa ovat hyvinvointikertomustyötä koonneet vaihtelevasti eri hallinnonalojen viranhaltijat. Viranhaltija- ja työntekijävaihdosten vuoksi raporttien muoto ja esitystapa on vaihdellut. Joutsan kunnanhallitus on nimennyt hyvinvointityöryhmän 20.1.2020. Työryhmä on kokoontunut vuosien 2020 ja 2021 aikana viisi kertaa. Hyvinvointikertomustyöhön on käytetty sähköistä hyvinvointikertomustyökalua. Lisäksi tapaamisissa on suunniteltu keväällä 2021 toteutettua kuntalaisten hyvinvointikyselyä sekä syksyllä 2021 toteutettua hyvinvointitapahtumaa. Uusi hyvinvointiryhmä on nimetty kunnanhallituksessa 25.10.2021.

Samaan aikaan laajemman hyvinvointikertomuksen kanssa on päivitetty lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa, jossa on myös tarkempaa tietoa tätä kohderyhmää koskien. Suunnitelma on käsittelyssä Luhangan osalta heidän asiasta vastaavilla viranhaltijoilla.

Muita hyvinvointikertomukseen liittyviä ja lähes samanaikaisesti laadittuja asiakirjoja ovat lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman lisäksi:

        Joutsan kuntastrategia 2020-2025. (Kvalt. 20.4.2020 § 5)

        Keski-Suomen turvallisuussuunnitelma 2021 (Kvalt. 15.2.2021 § 3)

        Kaavoituskatsaus (Kvalt. 15.3.2021 § 9)

Uuden valtuuston aloitettua työskentelynsä syksyllä 2021 on tarpeen laatia valtuustokauden ensimmäinen hyvinvointisuunnitelma. Tarkoitus on muuttaa aiempaa tapaa , jossa kootaan hyvinvointikertomus siihen, että laaditaan valtuustokaudelle hyvinvointisuunnitelma, jota tarkastellaan vuosittaisissa raporteissa ja valtuustokauden lopuksi laajassa hyvinvointikertomuksessa. Tämä myös vastaa aluehallintouudistuksen kynnyksellä laaditun maakunnallisen Keski-Suomen hyvinvointiohjelman mallia.

Suunnitelman ei tule olla liian yksityiskohtainen, jolloin sen mukautuvuus muuttuviin tilanteisiin on jäykempi. Sen tulee kuitenkin sisältää ajantasainen tilannekuva, heijastaa kunnan strategiaa ja vastata indikaattoreiden osoittamaan tietopohjaan toiminnan suunnittelun apuna. Suunnitelman laadinnassa tulee myös ottaa mukaan laajasti kuntalaisten, järjestöjen edustajien ja yrittäjien mielipiteitä ja näkemyksiä. Valmistelevan työnä on jo toteutettu keväällä 2021 kuntalaisille suunnattu hyvinvointikysely. Tämän kyselyn tuloksia on käsitelty lautakunnissa kesän 2021 aikana. Kevään 2022 aikana on tarkoitus osallistaa kuntalaisia suunnitelmaan järjestämällä yleisötilaisuuksia sekä antamalla mahdollisuus kommentointiin verkkosivujen kautta.

Tulevan hyvinvointisuunnitelman laadinnasta vastaa hyvinvointityöryhmä sekä kokoamisesta hyvinvointi- ja sivistysosasto. Tavoiteaikataulu suunnitelman kokoamiseen on kesäkuuhun 2022 mennessä. Tulevilla hyvinvointialueilla tulee olemaan oma yhdyspintansa kuntien tekemään hyvinvoinnin edistämistyöhön ja tätä resurssia on kunnan suunnitelman laadinnassa myös mahdollista hyödyntää.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus
1.  merkitsee edellisen valtuustokauden hyvinvointikertomuksen tiedoksi ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.
2.  käynnistää uuden hyvinvointisuunnitelman laadinnan valtuustokaudelle 2021-2025.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.