Kunnanhallitus
Pöytäkirja 30.08.2021/Pykälä 186

Kunnanhallitus 30.08.2021 § 186  

51/00.01.01/2021  

 Asian valmistelija(t): kunnanjohtaja Harri Nissinen, puh. 050 654 35

Kalle Willmanin on tehnyt valituksen Joutsan kunnanvaltuuston päätöksestä 7.6.2021 § 20. Tehdyn valituksen johdosta Hämeenlinnan hallinto-oikeus kehottaa antamaan lausunnon. Lausunnossa tulee antaa selostus asiasta, vastata oikeudenkäynnin osapuolen esittämiin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä lausua esitetystä selvityksestä. Mukaan pyydetään liittämään jäljennökset kaikista valituksenalaisen päätöksen perusteena olevista asiakirjoista. Lausunto ja asiakirjat on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään 10.9.2021.

Valittaja pyytää Hallinto-oikeutta kumoamaan lain vastaisena valtuuston tekemän lisäyksen Joutsan kunnan hallintosäännön 4 §:ään, jossa kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtäviin on muutettu kohta 4: kunnanhallituksen puheenjohtaja vastaa siitä, että ”johtoryhmän kanssa käydään vuosittain arviointikeskustelut ja yhdessä muiden hallituksen puheenjohtajien ja valtuuston puheenjohtajan kanssa päättävät työn painopistealueet, vastuualueet, sekä johtoryhmän työsuhde-edut”.

Valittajan mukaan valtuuston päättämä lisäys Hallintosääntöön §4 kohta 4. merkitsee sitä, että kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kahden varapuheenjohtajan, lisättynä valtuuston puheenjohtajalla tekemät päätökset eivät näy kenenkään virkamiehen päätöspöytäkirjoissa eivätkä tule julkisiksi. Kunnassa ei ole pormestaria.

Valittaja perustelee valitustaan seuraavasti: Päätösesityksessään valtuustolle ei kunnanhallitus eikä valtuusto päätöksessään valituksenalaisesta lisäyksestä hallintosääntöön ole toiminut hallintolain 45§:n mukaan. Sen mukaan päätös on perusteltava, jos päätös merkitsee olennaista muutosta vakiintuneeseen käytäntöön. Kuntalain mukaan kunnan johtamisessa on pidettävä erillään poliittinen johtaminen ja ammattijohtaminen. Tehty päätös merkitsee historiallista poikkeamaa yleisestä käytännöstä.

Joutsan kunnan lausunto:

Hallintosäännön sananmuoto on huonosti muotoiltu. Tarkoitus ei ole ollut, että asiasta päättää kunnanhallituksen puheenjohtaja. Tarkoitus on ollut, että kunnanhallituksen puheenjohtaja vastaa siitä, että ”johtoryhmän kanssa käydään vuosittain arviointikeskustelut ja yhdessä muiden hallituksen puheenjohtajien ja valtuuston puheenjohtajan kanssa NEUVOTTELEVAT JA VALMISTELEVAT KUNNANHALLITUKSELLE johtoryhmän työn painopistealueet, vastuualueet, sekä johtoryhmän työsuhde-edut”. Johtoryhmän työn painopistealueista, vastuualueista sekä työsuhde-eduista PÄÄTTÄÄ KUNNANHALLITUS EM. VALMISTELUN POHJALTA.

Joutsan kunnanhallitus käynnistää hallintosäännön muutostyön em. muotoilun pohjalta ja saattaa asian valtuuston päätettäväksi.

.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle em. lausunnon Kalle Willmanin tekemään valitukseen Joutsan kunnan hallintosäännöstä.

Päätös Hyväksyttiin kunnanjohtajan ehdotus.