Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.05.2021/Pykälä 110

Kunnanhallitus 24.05.2021 § 110  

56/00.02.00/2021  

 Asian valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Antti-Pekka Hokkanen

 Kunnanhallitus 26.04.2021 § 88

Kuntalain 23 §:n mukaan kunnan asukkailla on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua koskevassa asiassa.

Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet.

Aloitteen esteettömän taajamaympäristön kehittämiseksi esteettömälle liikkumiselle sekä kiinnostavien käynti- ja luontokohteiden ja palveluiden saavutettavuutta parantamiseksi ja taajamien viihtyvyyden lisääminen kukkaistutuksin.

Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessa 25.2.2021 ja päättänyt, että vuoden 2022 investointilistalle varataan määräraha, jolla parannetaan Joutsan kirkonkylän taajaman viihtyvyyttä. Leivonmäen taajamaan toimenpiteitä toteutetaan vuoden 2023 aikana. Puisto- ja kadunkalusteiden ja istutusten yhteishinnaksi esitetään korkeintaan yhteensä 10 000 euroa.

Joutsan nuorisovaltuuston on jättänyt aloitteen 1000 €:n avustusmäärärahan varaamisesta joutsalaisten nuorten omien hankkeiden toteuttamiseen.

Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta on 16.6.2020 myöntänyt nuorisovaltuustolle kyseisen määrärahan ja pyytää vuosittain käyttökohteet tiedoksi.

Aloite Oravakiven alueen kaavamuutoksen käynnistämiseksi ja alueen kehittämiseen elinkeinotoimikunta tai vastaava suunnitteluelin.

Elinkeinotoimikunta on kokouksessaan 17.8.2020 käsitellyt aloitetta ja todennut, että mahdollinen kaavamuutos voisi olla perusteltua vasta kun kiinnostunut toimija on löytynyt. Lisäksi toimikunta on todennut, että nykyinen kaava mahdollistaa lähes kaiken.

Aloite linja-autoliikenteen toimivuuden parantamiseksi Leivonmäellä.

Aloitteessa esitetään, Leivonmäellä oleville linja-autopysäkeille tulisi katokset ja että kaikki linja-autot pysähtyisivät Leivonmäellä.

Kunnanhallitus on käsitellyt aloitteen kokouksessaan 22.3.2021 ja päättänyt, että Joutsan kunta saattaa ELY -keskukselle tiedoksi linja-autopysäkkien katosten tarpeen Leivonmäellä ja neuvotellaan linja-autoyhtiöiden kanssa siitä, että linja-autovuorot pysähtyisivät Leivonmäellä tarvittaessa.

Aloite palkan takaisinperinnästä.

Kunnanhallitukselle 12.10.2020 jätetyssä kunnanhallitukselle kuntalaisaloitteen, jossa pyydetään käynnistämään mahdollisesti vuonna 2019 perusteettomasti maksetun palkanosan takaisinperiminen, ja että kunnanhallitus aktivoisi perintäprosessin.

Kunnanhallitus on käsitellyt aloitteen 8.2.2021 ja merkinnyt sen tiedoksi ja todennut, että ei ole tarpeellista ryhtyä toimenpiteisiin.

  Muovin- ja kartonginkeräyspiste Joutsan koulunmäelle

 Jätteen kierrättäminen, kierrättämisen opettelu ja siihen opastaminen ovat tärkeitä asioita pienestä pitäen. Me Joutsan yhtenäiskoulun ympäristöraatilaiset olemme huolestuneita siitä, että koulullamme ei ole muovin- eikä kartonginkeräyspistettä. Tähän toivomme muutosta. Lajittelupisteitä pitäisi olla jokaisessa rakennuksessa, vähintäänkin pihalla muiden jätesäiliöiden yhteydessä. Lajittelun pitäisi tietysti koskea oppilaiden lisäksi koko yhteisössä työskentelevää henkilökuntaa.

Vihreä lippu – Ympäristöraati Vihreä lippu on kansainvälinen koulujen ympäristökasvatusohjelma, johon osallistuvat koulut pyrkivät kansainväliset kriteerit täyttävään ympäristökasvatustyöhön. Joutsan yhtenäiskoulu jatkaa kunnassamme vuodesta 2003 alkanutta Vihreän lipun toimintaa. Koulumme pyrkii toimimaan opetuksessa ja arkikäytänteissä ympäristöystävällisiä asenteita painottaen ja kehittäen.

Suomen Ympäristökasvatuksen Seuran SYKS:n myöntämä Vihreä lippu on tunnustus suunnitelmallisesta ja tuloksekkaasta toiminnasta vuosittain valittavan teeman parissa. Lipun käyttöoikeus saadaan vuodeksi kerrallaan. Keskeisessä asemassa työn etenemisessä ovat aktiivisesti toimivat ympäristöraatilaiset. Raati koostuu syksyllä valittavista yläluokkien oppilaista sekä opettajaraadin jäsenistä. Raati kokoontuu keskimäärin kerran kuukaudessa kartoittamaan, suunnittelemaan ja toteuttamaan koulun kestävän kehityksen toimintaa, erilaisia tapahtumia ja tempauksia koko koulun hyväksi ja iloksi. Ympäristökasvatukselliset projektit ja teemat ovat sekä paikallisia että valtakunnallisia ajankohtaisia aiheita.

Vihreän lipun toiminnan toivotaan osaltaan lisäävän kestävän kehityksen tietoisuutta, koulun viihtyisyyttä, yhteishenkeä ja oppilaiden aktiivisuutta. Lukuvuonna 2019 - 2020 koulumme Vihreän lipun teema on yhteinen maapallomme.

 Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessa 25.3.2021 § 50 ja päättänyt, että Koulunmäelle hankitaan eri rakennuksiin muovinkeräyspisteitä.

 Muovinkeräyksen tilannetta seurataan tulevaan kesään tai syksyyn saakka, jonka jälkeen tehdään lopulliset päätökset siitä jatketaanko esityksen mukaista toimintaa.

Kuntaisaloite luonnonsuojelualueen perustamiseksi Haapasalo 172-418-4-174 (7,65 ha) ja Vanha-Koskela 172-419-9-50 (2,49 ha) Rutalahden Koskikaran kierroksen tuntumassa

  Lea-Elina Nikkilä on tehnyt aloitteen selvittää ELY-keskuksen kanssa

kahden kunnan omistaman pienialaisen metsälohkon myynnistä METSO -ohjelman kautta liitettäväksi kansallispuistoon.

Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 10.12.2020 ja päättänyt, että kunta selvittää kiinteistön Vanha-Koskela 172-419-9-50 (määrä-ala 2,49 ha) liittämistä METSO oh­jel­maan.

Aloite poikkeusolojen valmiussuunnitelman pikaisesta päivittämisestä

Joutsan kuntaan on toimitettu 20.4.2020 kuntalaisaloite.fi -palvelun kautta aloite poikkeusolojen valmiussuunnitelman pikaisesta päivittämisestä Joutsan kunnassa. Aloitteessa todetaan, että Valmiuslain 12§:n Varautumisvelvollisuus mukaan ”kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa.” LIsäksi aloitteessa todetaan, että kunnan  valmiussuunnitelmat tulee tarkistaa tarvittaessa tai vähintään kerran valtuustokaudessa. Vastuu tarkistamispäätöksen tekemisestä on kunnanhallituksella ja toteuttamisesta kunnanjohtajalla.

Kunnanhallitus on käsitellyt asian ja todennut, että kunnassa on käynnissä hallintokunnittain valmiussuunnitelman tarkastaminen. Perusturvan osalta valmiussuunnitelman muutokset ovat hyväksytty 29.4.2020 perusturvalautakunnassa ja sivistystoimen osalta valmiussuunnitelmaa on tarkastettu maaliskuussa 2020. Muiden osalta valmiussunnitelmaa ei ole päivitetty. Valmiussuunnitelman kokonaistarkastelu siirtyy syksylle 2021.

 Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi vuonna 2020 saapuneet aloitteet ja niiden perusteella suoritetut toimenpiteen sekä ehdottaa valtuustolle että aloitteet ovat Joutsan kunnan osalta käsitelty.

Aloite Monimuotoisuutta kunnan metsänhoitoon

Aloitteessa ehdotetaan, että kuntaan valmistellaan oma metsästrategia, jossa kunnan metsäomaisuus jaetaan sen arvojen mukaan taajamametsiin, virkistysalueisiin, luontoarvoltaan merkittäviin alueisiin ja talousmetsiin. Eri metsätyyppien hoitosuunnitelmat valmistellaan asiantuntijaryhmän toimesta kuntalaiset osallistaen.

Tekninen lautakunta on käsitellyt aloitteen 18.3.2021 ja päättänyt, että kuntalaisia tullaan osallistamaan taajamametsäsuunnitelman 2027-2036 laatimisen yhteydessä.

Metsätaloussuunnitelman vuosille 2022 – 2031 laadinta aloitetaan kuluvan vuoden aikana ja sitä ennen lautakunta ottaa kantaa kunnan puunmyyntimäärään. Uudessa suunnitelmassa metsät jaetaan talousmetsiin, virkistysmetsiin ja mahdollisesti suojeltaviin alueisiin, luokitetaan metsänhoitoalueet ja päätetään metsänhoitomenetelmät.

Aloite hallintosäännön täydentämisestä

Joutsan kuntaan on toimitettu 4.12.2020 kuntalaisaloite.fi -palvelun kautta aloite Joutsan kunnan hallintosäännön täydentämisestä siten, että kansalaisten yhdenvertaisuus toteutuu. Aloitteessa esitetään, että Joutsan hallintosäännön 32§ Haettavaksi julistaminen täydennetään maininnalla: Työsopimussuhteiseen toimeen toistaiseksi tai vähintään kuudeksi kuukaudeksi otettaessa toimi on julistettava haettavaksi.

Kunnanhallitus on käsitellyt aloitteen ja päättänyt, että aloitteen sisältö huomioidaan hallintosäännön päivittämisen yhteydessä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Harri Nissinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi vuonna 2020 saapuneet aloitteet ja niiden perusteella suoritetut toimenpiteen sekä ehdottaa valtuustolle että aloitteet ovat Joutsan kunnan osalta käsitelty.

Päätös Kunnanjohtajan muutettu ehdotus:
1. Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi vuonna 2020 saapuneet
aloitteet ja niiden perusteella suoritetut toimenpiteen sekä ehdottaa
valtuustolle että aloitteet ovat Joutsan kunnan osalta käsitelty.
2. Oravakiven alueen kaavamuutosta koskevaa aloitetta käsitellään 14.6 olevassa kunnanhallituksessa.

Kunnanjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin.